关于中煤新集能源股份有限公司板集矿井及选煤厂变更环境影响报告书的批复
中煤新集能源股份有限公司:
你公司《关于审查〈中煤新集能源股份有限公司板集矿井及选煤厂变更环境影响报告书〉的请示》(中煤新集〔2019〕380号)收悉。经研究,批复如下。
一、该项目位于安徽省亳州市和阜阳市交界处,工业场地位于亳州市利辛县胡集镇。2005年7月,原国家环境保护总局以环审〔2005〕595号文件对该项目环境影响报告书予以批复。项目可采煤层位于古生界二叠系山西组、上石盒子组、下石盒子组,全井田划分为3个采区。设计生产能力300万吨/年,服务年限51年,配套建设同等规模选煤厂。采用立井开拓方式、综采采煤工艺、全部垮落法管理顶板。此次变更内容主要包括井田面积由30平方公里增加至33.6平方公里,首采区位置由原东二采区调整为现东一采区,首采区煤层由5煤层调整为8煤层,服务年限为7年,选煤工艺由动筛跳汰工艺调整为重介浅槽工艺,增建机电机械化楼和输煤系统,扩建生产办公楼,改造露天煤场,优化生活污水和矿井水综合利用方式,取消锅炉房。
该项目为国家发展改革委批复的两淮煤炭基地新集矿区总体规划确定的新建矿井,总体符合规划环评要求。国家能源局以国能综函煤炭〔2019〕13号文件同意该项目产能置换方案和300万吨/年建设规模。在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项极速体育,极速体育app保护措施后,该项目变更所产生的不利极速体育,极速体育app影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书总体评价结论及拟采取的极速体育,极速体育app保护措施。
二、项目建设主要极速体育,极速体育app影响
(一)生态影响。井田位于淮北平原中部,属于涡淝河间平原旱作农业生态功能区,井田范围内以耕地和农业植被为主,分布有基本农田保护区。项目开采将形成沉陷区和地表永久积水区,对区域耕地资源、居民和学校等地面建构(筑)物以及部分区域生态系统造成不利影响。
(二)水环境影响。井田内乌江、苏沟、幸福沟、淮涡河等河流,具有农田灌溉功能。项目实施将对地表河流造成不同程度的破坏,将对古生界二叠系砂岩裂隙水含水层和新生界第四系含水层的地下水造成不利影响;矿井水、生活污水、煤泥水若直接排放将对周边水体水环境造成不利影响。矿井水处理站、生活污水处理站、选煤厂浓缩池渗漏等可能会对土壤及地下水环境造成不利影响。
(三)其他环境影响。项目施工期将产生扬尘、废水、固体废物等,运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节产生的扬尘,通风机房、选煤、转载、外运等产生的噪声等,可能对周边环境造成不利环境影响。
三、 减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施
(一)落实生态保护措施。严控项目实施范围,最大限度减轻对地表的扰动。应按照相关要求制定详细的生态保护及修复方案,按照“边开采、边修复”的要求,严格落实生态保护和修复措施,减缓对生态系统的不利影响,并开展长期生态跟踪监测。建立地表岩移观测系统,开展岩移变形跟踪观测,重点做好村庄和学校等地面建构(筑)物、地表水体的观测和巡查。做好井田内受沉陷影响的村庄居民和学校搬迁安置工作。
(二)落实地下水环境保护措施。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,制定地下水保护和应急方案。在新生界松散层三隔水层局部缺失区域留设防水煤岩柱,并对地下水水质、水位进行跟踪监测,有效保护新生界松散层一含水层、二含水层、三含水层等水资源。做好矿井水处理站、生活污水处理站、选煤厂煤泥浓缩池等区域防渗工作。
(三)落实地表水环境保护措施。项目实施中对相关河流的沉陷影响进行预报,提前对堤防进行加高加固,下沉过程中及时利用矸石进行填高加固,切实保障受影响河段安全。加快矿井水深度处理工程和综合利用配套管道工程建设,生活污水处理站增设过滤设施,选煤厂煤泥水进行一级闭路循环。矿井水深度处理工程单独立项,工程建成前项目不得开采。做好矿井水处理站和生活污水处理站的运行维护管理,确保矿井水和各类污(废)水得到有效处理和全部综合利用,不外排。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况,设置足够容量的事故水收集池,制定详细的环境风险防范措施和应急预案,确保非正常工况、事故状态下,工程污(废)水全部得到妥善处置不外排。
(四)落实大气污染防治措施。做好施工期扬尘污染防治,原煤、产品煤实施全封闭储存,原煤筛分、破碎、输送转载等环节配置除尘设施。对露天煤场实施全封闭,对临时矸石堆场安装防风抑尘网及洒水装置,施工结束后关闭临时矸石堆场。加强煤炭运输扬尘污染防治,避免对沿线居民造成不利影响。
(五)落实其他污染防治措施。选用低噪声设备,采取消声、隔声、减振等措施,确保各厂界噪声达标。严格落实矸石用于沉陷区动态复垦措施,最大限度减少地面堆存,强化综合利用管理,避免造成次生环境污染。
四、你公司应落实极速体育,极速体育app保护主体责任,建立企业内部极速体育,极速体育app管理体系,明确机构、人员、职责和制度,加强极速体育,极速体育app管理,推进各项极速体育,极速体育app保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。项目建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。首采区完成开采前应组织开展环境影响后评价。
五、我部委托安徽省极速体育,极速体育app厅以及亳州市、阜阳市极速体育,极速体育app局分别组织开展该项目“三同时”监督检查及管理工作,委托极速体育,极速体育app部华东督察局、淮河流域极速体育,极速体育app监督管理局督促落实。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送至上述单位,并按规定接受各级极速体育,极速体育app主管部门的日常监督检查。
六、其他要求仍按照环审〔2005〕595号文件执行。
极速体育,极速体育app部
2020年5月18日
(此件社会公开)
抄送:国家发展改革委,国家能源局,安徽省极速体育,极速体育app厅,亳州市、阜阳市极速体育,极速体育app局,煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司,极速体育,极速体育app部华东督察局、淮河流域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。
极速体育,极速体育app部办公厅2020年5月19日印发